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Transferts monétaires à usages multiples

Les transferts monétaires à usages multiples sont des transferts monétaires sans restriction qui ont pour essence de placer le choix du bénéficiaire et la hiérarchisation de ses besoins au premier plan de l’intervention humanitaire.

À l’heure actuelle, les transferts monétaires à usages multiples constituent l’unique modalité conçue pour offrir à des personnes touchées par une crise le plus de flexibilité, de dignité et d'efficacité possible pour répondre à leurs besoins variés. Pour ces raisons, les transferts monétaires à usages multiples peuvent également contribuer à obtenir de meilleurs résultats en matière d’interventions sectorielles. En effet, grâce à ce type de transferts, en plus de recevoir de l’assistance monétaire pour répondre à leurs besoins de base, les personnes touchées accèdent à des services ainsi qu’à des biens en nature qu’ils pourront utiliser ou consommer au lieu de se voir obligés de les revendre.

Les transferts monétaires à usages multiples, la base des interventions sectorielles 



Source: UNHCR, CaLP, DRC, OCHA, Oxfam, Save the Children, WFP (2015), 'Operational Guidance and Toolkit for Multipurpose Cash Grants'

Soutenir les personnes frappées par les crises et les personnes déplacées en tant qu'acteurs économiques

Les transferts monétaires incitent les acteurs humanitaires à mieux comprendre la dynamique globale qui s’opère localement au niveau de l'économie et du marché, que l'objectif visé du programme soit de répondre à des besoins sectoriels ou à tout un éventail de besoins pouvant varier d'une famille à l’autre.

                               

Cette courte vidéo animée sert d'introduction aux transferts monétaires à usages multiples et fournit une vue d'ensemble de leur utilisation, de leurs avantages et de leurs implications pour les différents acteurs du système humanitaire.

Quand les transferts monétaires à usages multiples sont-ils une option d'intervention appropriée ?

Des transferts monétaires peuvent être utilisés quel que soit le contexte : en milieu urbain ou rural, en cas de crise à évolution rapide ou lente, de crise chronique ou aigüe, ou en cas de catastrophe naturelle ou complexe. Ils nécessitent d’abord de procéder à une analyse de la situation et de l’intervention qui soit spécifique au contexte et qui privilégie l’évaluation approfondie de la pertinence et de la faisabilité des différentes interventions humanitaires, y compris les contributions en nature et les autres réponses à base d’assistance monétaire. Des transferts monétaires peuvent donc être mis en œuvre soit indépendamment d'autres interventions sectorielles, soit parallèlement à celles-ci, et même améliorer l’efficacité de ces dernières.

Outils et directives :

En 2014-2015, un partenariat composé d'agences des Nations unies et d'organisations non gouvernementales, dirigé par le HRC avec le soutien d'une subvention du projet de renforcement des capacités de réaction (ERC), a collaboré afin d'améliorer la préparation et les capacités d'urgence pour distribuer des transferts monétaires à usages multiples et afin de comprendre les risques en matière de protection et les avantages des interventions monétaires. Ce projet visait à renforcer les capacités organisationnelles en matière d'interventions monétaires et de protection par le biais d'outils améliorés et adaptés, et le développement de directives et de matériel de formation. 

Les documents suivants associés aux transferts monétaires à usages multiples ont été élaborés dans le cadre du projet ERC et sont disponibles dans la section « Ressources » de ce site web.

Operational Guidance and Toolkit for Multipurpose Cash Grants (UNHCR, CaLP, DRC, OCHA, Oxfam, Save the Children, WFP): Ce document fournit aux acteurs humanitaires des orientations complètes et pratiques afin d'évaluer la faisabilité des transferts monétaires, d’en déterminer la conception et de structurer leur mise en œuvre. Il est disponible en ligne et au format PDF

 

Evaluation of OneCard Pilot in Lebanon (UNHCR, WFP): Ce rapport présente l’évaluation d’un mécanisme de distribution électronique d'aide monétaire conjoint de HRC et du PAM au Liban. Pour effectuer cette évaluation, la plate-forme conjointe OneCard a été comparée à deux systèmes de cartes indépendants de distribution de l'aide monétaire notamment en ce qui concerne les processus, les coûts, la durabilité, la satisfaction des bénéficiaires et l'efficacité par rapport aux coûts.

Review of Targeting of Cash and Food Assistance for Syrian Refugees in Lebanon, Jordan and Egypt (UNHCR, WFP). Dans ce rapport, on s’intéresse au processus d'élaboration de protocoles de ciblage de l'aide monétaire et alimentaire aux réfugiés syriens au Liban, en Égypte et en Jordanie pour l'année 2014. Ce rapport présente le processus d'activités conjointes du HCR et du PAM sur le ciblage, les réflexions des personnes impliquées et les problèmes émergents ainsi que les enseignements à prendre en compte dans les orientations et activités futures.

 

 

Définitions

Un transfert monétaire à usages multiples est un transfert (soit régulier ou exceptionnel) qui correspond à une somme d'argent dont un ménage a besoin pour subvenir, entièrement ou en partie, à un ensemble de besoins de base et/ou de relèvement. Les transferts monétaires à usages multiples sont, par définition, des transferts monétaires sans restrictions.

Le panier des dépenses minimum est un panier représentant ce que nécessite un ménage pour répondre à ses besoins de base, que ce soit en permanence ou à titre saisonnier, et son coût moyen sur la durée. Les besoins de base sont définis par les ménages touchés, ainsi que par le droit international humanitaire et par les normes Sphère. Les transferts monétaires à usages multiples contribuent à subvenir au panier de dépenses minimum, mais peuvent aussi comporter des besoins ponctuels/de relèvement.

Ressources

UNHCR, CaLP, DRC, OCHA, Oxfam, Save the Children and WFP (2015), 'Operational Guidance and Toolkit for Multipurpose Cash Grants'

Evaluation of OneCard Pilot in Lebanon (UNHCR, WFP)

Review of Targeting of Cash and Food Assistance for Syrian Refugees in Lebanon, Jordan and Egypt (UNHCR, WFP)

10 Common Principles for Multi-purpose Cash-based Assistance to Respond to Humanitarian Needs(ECHO)